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关于做好2019年四川省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知
发布时间:2018年11月05日    来源:查看原文

  

 

 

 

 

 

 

遂经信2018206

 

 

遂宁市经济和信息化委员会

         

关于做好2019年四川省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知

 

各县(区、园区)经信(科、贸)局、财政局:

按照《四川省经济和信息化委员会四川省财政厅关于做好2019年四川省中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》(川经信创服〔2018250)和《2019年四川省中小企业发展专项资金项目申报要求》安排,为切实做好全市2019年省中小企业发展专项资金项目申报工作,现将有关要求通知如下

一、指导思想

专项资金安排围绕省委省政府关于促进中小微企业发展的决策部署,遵循注重效率、择优扶持、公开透明、规范运作、强化绩效、激励约束的原则,立足破解中小微企业发展重点领域、关键环节的瓶颈制约,进一步营造和优化发展环境,推动中小微企业持续健康发展。

二、支持方向

2019年四川省中小企业发展专项资金项目重点支持方向为完善服务体系、提升发展能力。

(一)完善服务体系。

支持中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设、提升服务供给能力的建设项目和为中小微企业提供创新创业、科技服务、人才培训、市场营销、信息化、投资融资等服务项目。对新进入省级小企业创业示范基地的科技型小微企业给予厂房租赁补助。

(二)提升发展能力。

支持产业链协作配套。重点支持中标政府、军队、科研机构等公开采购项目的中小微企业,以及为产业链上下游企业(含军工企业)协作配套生产产品的中小微企业。支持转型创新发展。重点支持5 1”产业、新兴产业和引领方向的未来产业里,开展传统技术改造升级、信息化和工业互联网建设、自主创新成果转化并推广商业化应用的中小微企业,支持“平台化”“共享化”等新模式的中小微企业。支持提升软实力。重点支持中小微企业接受管理诊断咨询服务,实施品牌培育推广。

三、支持方式

按定向财力转移支付的要求,由我市经信委会同财政局按规定确定项目、安排资金、监管使用。

(一)完善服务体系。

1.无偿资助。对中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设和提升服务供给能力的载体建设项目,按照不超过项目已完成投资额30%的比例给予补助,单个建设项目补助额不超过300万元。对201511日后进入省级小企业创业示范基地租用生产经营场地的科技型小微企业,按201711201810月实际已支付租金总额的50%给予补助,单个项目最高不超过100万元。

2.业务奖励。对中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地为中小微企业提供创新创业、科技服务、人才培训、市场营销、信息化、投资融资等综合服务项目,综合考虑服务数量、服务质量、服务成本等因素,按照不超过201711201810月实际运营成本40%的比例给予奖励,单个项目奖励额不超过300万元。

(二)提升发展能力。

1.符合支持方向的企业均可申请无偿资助或融资贴息。其中:申请无偿资助的企业应于201711-201810月发生实际相关支出,资助额度根据企业在该期间实际投入、成本或费用按一定比例给予资助,单个项目原则上不超过300万元。申请融资贴息的企业应于2017112018年度已经取得期限一年(含)以上的融资借款(含银行贷款、票据贴现、应收账款融资、融资租赁)并支付利息(租金)。贴息额度根据企业在该期间实际支付的融资利息及人民银行公布的同期一年期贷款基准利率按一定比例给予资助,单个项目原则上不超过200万元且不超过申请项目的实际最大支出额。

2.单个企业只能选择1个方向和1种方式申报项目。用于无偿资助和融资贴息项目资金,原则上按照当地用于提升发展能力资金规模的40%60%进行安排。

四、申报程序

(一)项目申报。

符合入库申报条件的企业按属地化管理原则,向所在地(注册地)经济和信息化主管部门和财政部门提出申请,并登录省经济和信息化委项目申报管理平台(http://202.61.89.177/scjm省中小企业发展专项资金上传申报入库资料,于2018118日前完成申报入库工作,并向所在地经信、财政部门提交纸质项目申报资料4份。各县(区、园区)经信(科、贸)局、财政局要对入库企业申报材料的真实性进行核查后,于20181112日前,以正式文件汇总并附现场审核意见表上报市经信委、市财政局,同时上报2018年本地区省中小企业专项资金的总体情况、绩效完成情况(作附件)。

(二)项目安排

市经信委会同市财政局,按照《管理办法》和本通知规定开展项目审核及专家评审工作。根据有关要求和省经济和信息化委、财政厅按照因素分配方法下达的专项资金预算控制数,提出我市拟支持项目和资金安排计划,并向社会公示7天,接受监督。

(三)项目备案

市经信委和市财政局于20181128 日前,将本地区专项资金安排工作、公示无异议的项目和资金支持计划等情况,报省经济和信息化委和财政厅备案。

省经济和信息化委会同财政厅对市(州)报送的项目进行备案审查,主要审查内容为项目是否符合产业政策、行业准入条件以及本通知支持方向和支持方式等要求。

市经信委同市财政局根据省上审查意见对拟支持项目和资金安排计划做出相应调整,将本地区专项资金安排工作、拟支持项目和资金安排计划等情况,2018126前正式报省经济和信息化委和财政厅备案。

(四)资金拨付

备案审查通过后,按照预算管理要求,省财政厅下达资金至相关市(州)、扩权试点县(市)。

五、工作要求

(一)组织要求

各县(区、园区)经信(科、贸)局、财政局要严格按照《管理办法》和本通知要求,指导推荐企业切实做好项目资料填报工作,确保申报工作按时、保质、保量完成。

经信部门和财政部门要加强沟通与配合,协商处理解决申报中的问题,确保工作按时、保质、保量完成。

(二)项目要求

同一年度同一企业(单位)省级资金不重复支持。以前年度获得中小企业专项资金支持的企业,必须在项目建设完成后方可申请新的项目。各县(区、园区)应结合实际,合理安排本地区完善服务体系项目和提升能力发展项目资金规模,并适当向贫困地区倾斜。

(三)资料要求

完善服务体系资金项目申报资料参照《2019年四川省中小企业发展专项资金项目申报要求》中省级机构申报资料要求准备。提升发展能力项目申报资料按照《2019年四川省中小企业发展专项资金项目申报要求》准备。

各县(区、园区)经信(科、贸)局、财政局按本通知要求向市经信委和市财政局提交资金项目推荐文件。

市经信委和市财政局按照《项目申报要求》中的市(州)备案报告资料要求向省经济和信息化委和财政厅提交联合备案报告文件。

(四)绩效要求

各县(区、园区)经信(科、贸)局应配合市经信委按时将项目实施情况,通过项目征集管理平台报送省经济和信息化委,并在20197月底前开展绩效自评。省财政厅将会同省经济和信息化委对专项资金进行绩效评价,评价结果作为次年资金分配的重要依据。

六、监督管理

各县(区、园区)经信(科、贸)局、财政局要建立健全监管制度,加强对项目和专项资金使用情况的跟踪、核查和监督,确保财政资金安全有效。对项目实施单位提交的专项资金申报材料应认真核实,严格把关,确保项目真实性。市经信委、财政局将不定期进行监督检查,对违反规定的,将上报省经济和信息化委、财政厅,视情节按相关规定予以处理。

七、联系方式

(一)市经信委

1.完善服务体系项目资料报送创业促进与服务体系科。

人:郭玲

联系电话:2224939

电子邮箱:1104948851@qq.com

2.提升发展能力项目资料报送企业科。

人:蔡和林

联系电话:2254232

电子邮箱:952863798@qq.com

(二)财政局企业与资产管理科

人:陈莅洁

联系电话:2313642

(三)廉政信息反馈电话及邮箱

市纪委派驻市发改委纪检组。

人:李先容

联系电话:2988548

电子邮箱:763452677@qq.com

(四)网上申报技术支持

银海公司

联系电话:028-65516093

 

附件:2019年四川省中小企业发展专项资金项目申报要求

 

 

 

遂宁市经济和信息化委员会        遂宁市财政局

                               20181031

 

 

 

 

附件

2019年四川省中小企业发展专项资金

项目申报要求

 

2019年四川省中小企业发展专项资金项目重点支持方向为完善服务体系和提升发展能力。市县项目,按定向财力转移支付的要求,由各市(州)经济和信息化委会同财政局按规定确定项目、安排资金、监管使用。省本级项目,由省经济和信息化委会同财政厅对符合要求的项目按相关规定执行。政府购买服务项目由省经济和信息化委负责组织实施。

一、完善服务体系项目

()支持方向。

支持中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设、提升服务供给能力的建设项目和为中小微企业提供创新创业、科技服务、人才培训、市场营销、信息化、投资融资等服务项目。对新进入省级小企业创业示范基地的科技型小微企业给予厂房租赁补助。支持开展《中小企业促进法》及相关政策宣贯、“创客天府”创新创业大赛、中小微企业云服务大会、中小企业“银河”培训、“双创”大讲堂、管理者素质提升专题培训、重点中小(微)企业生产经营监测。

(二)支持方式。

1.无偿资助。对中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设和提升服务供给能力的载体建设项目,按照不超过项目已完成投资额30%的比例给予补助,单个建设项目补助额不超过300万元。对201511日后进入省级小企业创业示范基地租用生产经营场地的科技型小微企业,按201711-201810月实际已支付租金总额的50%给予补助,单个项目最高不超过100万元。

2.业务奖励。对中小企业公共服务机构、省级小企业创业示范基地为中小微企业提供创新创业、科技服务、人才培训、市场营销、信息化、投资融资等综合服务项目,综合考虑服务数量、服务质量、服务成本等因素,按照不超过201711-201810月实际运营成本40%的比例给予奖励,单个项目奖励额不超过300万元。

3.政府购买。采取政府购买服务方式,支持《中小企业促进法》及相关政策宣传贯彻、“创客天府”创新创业大赛、中小微企业云服务大会、中小企业“银河”培训、“双创”大讲堂、管理者素质提升专题培训、重点中小(微)企业生产经营监测。

(三)支持范围。

主要为中小微企业提供服务、且资源具有共享性和开放性的中小企业公共服务机构;经省经济和信息化委、财政厅认定的省级小企业创业示范基地;符合申报条件的科技型小微企业。

(四)申报条件。

申报单位必须符合《四川省中小企业发展专项资金管理暂行办法》(川财企〔20174号)的有关规定。

1.申请主体须具有独立法人资格,经营和服务行为均应符合现行法律法规和管理规定要求。

2.具有开展相关经营活动或服务的场地、人才、设施,具有健全的内控制度和财务管理制度,信用记录良好,主要负责人无违法违纪行为。

3.省级小企业创业示范基地应为省经济和信息化委、财政厅认定的第16批省级小企业创业示范基地。

4.申报厂房租金补助的科技型小微企业,应为符合《中小企业划型标准》(工信部联企业〔2011300号)和《关于支持中小微实体经济加快发展若干措施的通知》(川府发〔201454号)要求,从事研制、开发、生产、销售高技术产品或应用大学科研院所科技成果,于201511日后进入省级小企业创业示范基地的小微企业。

5.中小企业公共服务机构应以中小微企业为服务主体,服务中小微企业的数量占总服务量的60%以上,企业满意度不低于80%

(五)省级机构申报资料要求

申请无偿资助项目和业务奖励项目的省级机构须提供以下资料,并按顺序装订成册(一式两套),并完成网上入库上传。

1.2019年四川省中小企业发展专项资金项目申请书(省级机构项目)。

2.2019年四川省中小企业发展专项资金项目申请表(省级机构项目)。

3. 2019年四川省中小企业发展专项资金绩效评价基础数据汇总表。

4.项目资金申请报告及有关附件材料:

申请报告正文部分

1)单位基本情况。包含历史沿革、所属行业、主要出资人情况、服务条件、合作资源、以及在行业中所处的水平等。

2)无偿资助项目须包括以下要点:

项目概况。包括项目名称、建设地点、投资规模、建设内容、建设进度安排、资金筹措、主要经济指标等项目提要,自有资金和银行贷款等项目建设条件的落实情况,申请专项资金的理由及使用计划。

项目必要性。所在区域或行业的中小企业重点服务需求,现阶段服务供需配置情况,以及项目建成后对促进中小微企业发展的成效和作用。

项目备案或核准文件(单纯购置软硬件设施设备的除外)。

项目实施方案。项目的主要内容,包括项目服务场地装修改造工程方案;新增服务设施设备、信息系统和软件的来源及先进水平、选型方案、技术方案、工程方案;需增加的主要服务设施设备、信息系统和软件情况;附新增主要服务设施设备、信息系统和软件明细表。

项目目标。项目实施后预计的经济效益和社会效益,服务中小微企业的数量和服务满意度。

项目实施进度。项目开工时间和竣工时间;项目实施进度计划安排;项目投资完成进度情况,截止目前项目已完成的投资量,场地装修改造、标准厂房建设、公用工程、设备等工程形象进度情况;附项目进度计划表。

项目总投资和资金筹措方案。投资估算依据及说明、建设投资估算、建设期利息估算、流动资金估算、项目总投资、已投入资金。附详细的投资估算表、投资使用计划与资金筹措表。重点说明项目自有资金及银行贷款落实情况。

项目效益评价。包括项目服务收入、成本估算、盈利能力分析、清偿能力分析、不确定性分析等财务评价;项目对服务能力发展的提升作用,提升中小微企业服务质量,促进中小微企业在新增营业收入、利税、就业等方面的效益情况评价。

已投入资金凭证、项目合同等原件复印件。

3)业务奖励项目须包括以下要点:

服务开展情况。201711201810月开展针对中小微企业的服务类别、主要服务内容、服务形式、服务企业数量和人次、重点服务活动介绍、取得的业绩等。

运营成本支出及收入情况。业务收入来源、运营成本支出构成,201711201810月实际运营成本支出和服务收入情况等。

201711201810月实际运营成本支出及服务收入专项审计报告(包括服务中小微企业数量、满意度、运营成本支出及构成、服务收入情况等)。

服务绩效情况。服务对象企业利税增长、主营业务收入增长、社会贡献率等,以及企业对服务的满意度情况。

申请报告附件部分

5.法人营业执照复印件。

6.办公场所产权证明或长期租赁合同复印件。

7.获得专业资质(资格)证书复印件,以及获得各级政府支持、表彰等文件复印件。

8.主要从业人员名单,包括毕业院校、学历、职称、从事的主要工作等。

9.201711201810月会计报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)。

10.201711201810月服务中小微企业名单,包含单位名称、服务内容、联系人、联系方式等。

11.开展服务的相关证明材料(如通知、总结、相片、新闻报道、满意度调查表等)。

12.税务机关(包括国税和地税)出具的单位201711201810月完税额度证明(或免税证明)。

13.申报单位和法人代表对上述文件真实性负责的声明,须加盖项目单位公章和个人签章。

二、提升发展能力项目

(一)支持方向。

支持产业链协作配套。重点支持中标政府、军队、科研机构等公开采购项目的中小微企业,以及为产业链上下游企业(含军工企业)协作配套生产产品的中小微企业。支持转型创新发展。重点支持5 1”产业、新兴产业和引领方向的未来产业里,开展传统技术改造升级、信息化和工业互联网建设、自主创新成果转化并商业化应用的中小微企业,支持“平台化”“共享化”等新模式的中小微企业。支持提升软实力。重点支持中小微企业接受管理诊断咨询服务,实施品牌培育推广。

(二)支持方式。

1.符合支持方向的企业均可申请无偿资助或融资贴息。其中:申请无偿资助的企业应于201711201810月发生实际相关支出,资助额度根据企业在该期间实际投入、成本或费用按一定比例给予资助,单个项目原则上不超过300万元。申请融资贴息的企业应于2017112018年度已经取得期限一年(含)以上的融资借款(含银行贷款、票据贴现、应收账款融资、融资租赁)并支付利息(租金)。贴息额度根据企业在该期间实际支付的融资利息及人民银行公布的同期一年期贷款基准利率按一定比例给予资助,单个项目原则上不超过200万元且不超过申请项目的实际最大支出额。

2.市(州)可在支持方向中结合实际选择支持重点。单个企业只能选择1个方向和1种方式申报项目。

3.用于无偿资助和融资贴息项目的资金,市(州)原则上按照当地用于提升发展能力资金规模的40%60%安排。

(三)申报主体要求。

1.在我省依法注册登记,具有独立法人资格的中小企业。

2.经营效益良好,20172018年营业收入保持增长。

3.健全的财务管理机构、制度和合格的财务管理人员。

4.企业所属行业及发展的项目,符合国家和我省“十三五”时期工业和信息化发展规划、《四川省中小企业“十三五”发展指南》导向。重点支持我省“十三五”时期重点培育的“专精特新”、高成长型和行业“小巨人”中小企业

5.企业及其法定代表人社会信用良好,无偷漏税、不良信贷、拖欠薪酬和社会保险费用等记录。企业依法依规经营,在近2年内未发生安全生产、环境污染事故。

6.2018年度已获得省级工业发展资金支持的项目、已申报了2019年度省级工业发展资金的中小企业,不得重复申报。

(四)项目要求。

申报支持产业链协作配套的,应在201711120181031日期间中标(或签署采购供货协议)并正式开始执行(交付)中标合同内容。中标金额原则不低于500万元。

申报开展传统技术改造升级,投资额原则不低于500万元。须经投资主管部门备案,建设期不超过2年(以备案文件时间为准),且在201711120181031日期间竣工并验收。

申报开展信息化和工业互联网建设的,企业在201711120181031日期间,实施包含自主建立产品设计、研发和生产数字化网络化环境,建立覆盖企业全业务流程的信息化集成系统(含产品生命周期管理、生产执行系统或生产控制系统)的项目总投资原则不低于100万元。

申报自主创新成果转化并商业化应用的,应是近2年企业新投入研发,在20181031日前产业化和商业化应用的项目,投资额原则不低于50万元。

申报“平台化”“共享化”等新模式的,截至项目申报前,企业仍保持有效运营,经营管理团队稳定,获得各级政府相关部门认同、认可和市场化投资机构实际投资。企业运营模式下的用户数量(含使用数量)保持稳定增长。

申报管理诊断咨询服务项目的,公司治理清晰,201711120181031日期间,企业接受管理咨询服务已发生的金额原则不低于50万元。

申报品牌培育项目的,企业须有注册商标。201711120181031日期间,企业品牌培育已发生的总投入原则不少于100万元。

深度贫困地区中小企业项目的中标额、投资(投入)额可适度放宽。

(五)支持额度。

市(州)经济和信息化委自定标准比例,确定每类项目贴息或无偿支持的额度。对深度贫困地区中小企业项目可适度倾斜。

三、市(州)资料要求

(一)市(州)申报企业(单位)网上提供的资料。

12019年四川省中小微企业发展专项资金项目申请书和申请表(按申报项目类别在网上相应填报)。

2)营业执照副本。

(二)市(州)要求企业(单位)提供的资料。

完善服务体系项目可参照省级机构提供的资料确定企业(单位)提供的资料;提升发展能力项目要求企业(单位)提供的资料,由市(州)按要求自行确定。

(三)市(州)备案报告资料要求。

市(州)经济和信息化委、财政局须联合上报文件(包括正文和附件部分)。

正文部分主要包括:

1.市(州)中小微企业发展基本情况,当地财政资金支持中小微企业发展情况(含2019年度资金规模,支持重点等)。

2.2019四川省中小企业发展专项资金项目组织申报、审核、专家评审、公示、支持项目的总体情况、资金分配情况(含各类别支持占比)。

3.2019四川省中小企业发展专项资金绩效目标目标分为:完善服务体系和提升发展能力。

1完善服务体系绩效目标。2019年新增规模以上企业户数与上年同期水平比较、新增服务中小微企业数量较上年同比增加比例、运行监测上报样本企业数量较上年同比增加比例。

2)提升发展能力绩效目标。2019年市()规模以上工业中小企业主营业务收入同比增长高于该市(州)规模以上工业企业比例。

4.2018年本地区四川省中小企业专项资金的总体情况、绩效完成情况。

附件部分主要包括:

1.市(州)组织开展2019四川省中小企业发展专项资金申报工作的通知。

2.2019年四川省中小企业发展专项资金项目支持计划备案表、绩效评价基础数据汇总表(请在项目申报管理平台上填报保存后再下载打印)。

四、其他要求

网上申报资料所提供的图象电子文档必须采用有关资料原件彩色扫描或拍照,必须与纸质文件一致。图象电子文档均采用JPG格式,图片大小建议1200×800,多页图象文件采用word文档插图,文件大小不能超过1M,图象清晰,不允许旋转90°或倒置。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  报:省经济和信息化委,省财政厅。

  遂宁市经济和信息化委员会办公室        20181031日印发

 

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